渔业养护管理法

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　　虽然各州负责其境内的淡水渔业管理，但咸水渔业由联邦政府监管。直到最近，定义这一疏忽的主要联邦法律一直是《马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法》。

　　最初于1976年签署成为法律的《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法》(MSA)是出于对沿海鱼类资源状况、防止过度捕捞的需要和对基本生境的保护的关切而提出的。该法案于1996年修订，并于2007年重新获得批准。

　　这项渔业管理法的公开目的之一是“在合理的养护和管理原则下促进国内商业和休闲渔业”。《马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法》的主要行动目标是防止过度捕捞，重建过度捕捞的鱼群，增加经济和社会效益，并确保安全、可持续的海产品供应。

　　关于MSA是否已经实现或正在实现这些目标，以及所使用的方法和数据，存在许多分歧。此外，许多个人和组织认为，休闲渔业部门在随后的联邦政策和行动中被忽视和/或受到了欺骗。作为休闲垂钓的主要倡导者，美国垂钓协会(ASA)表示，根据MSA的联邦行动导致了“季节缩短甚至取消，袋子限制减少，以及不必要的限制。”

　　随着咸水垂钓的参与者增加到每年1100万人，经济产值达到700亿美元，并提供了超过45万个工作岗位，2013年成立了咸水休闲渔业管理委员会(Commission on saltwater leisure Fisheries Management)，建议一条新的发展道路。2014年2月，委员会发布了一份报告，名为《管理美国盐水休闲渔业的愿景》。报告着重于在六个关键领域重新批准《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法》:

　　建立休闲盐水捕鱼的国家政策

　　修订咸水康乐渔业管理方法

　　为了国家的最大利益分配海洋渔业

　　建立合理的库存重建时间表

　　编纂合作管理的过程

　　管理饲料基地

　　这份报告受到广泛赞扬，它构成了2017年参众两院提出的联邦立法的核心，并最终形成了《2018年现代化休闲渔业管理法》(Modernizing recreation Fisheries Management Act)，即现在的《现代渔业法》(Modern Fish Act)。该法案本质上是对《马格努森-史蒂文斯渔业保护与管理法》(magnson-stevens Conservation and Management Act)的修正案(对《马格努森-史蒂文斯渔业保护与管理法》的某些部分进行修改、补充或废除)，于2018年12月31日签署成为法律。支持者希望这将有助于改善盐水休闲渔业管理。

　　《现代鱼类法》采纳了许多，尽管不是全部，由咸水休闲渔业管理委员会提出的建议。例如，它不需要在美国东南部定期检查渔业是如何在商业和娱乐部门之间分配的。尽管如此，ASA的政府事务委员会主席Gary Zurn指出，“通过《现代鱼类法》，国会正在就各种政策向NOAA渔业部门提供指导，这些政策最终将导致更稳定的渔业法规，以及更好的管理和保护我们的海洋渔业。

　　根据ASA，《现代鱼类法》的具体行动包括:

　　明确国家海洋和大气管理局渔业的权力，以便采用更适合于休闲捕鱼的管理方法

　　改进休闲收获数据收集，要求联邦管理人员探索额外的数据源，这些数据源有极大的潜力来提高收获估计的准确性和及时性，比如州驱动的项目和电子报告(例如，通过智能手机应用程序)。

　　要求南大西洋和墨西哥湾区域渔业管理委员会就如何能够而且应该定期审查混合用途渔业分配进行研究

　　要求对有限访问特权计划(捕捞份额)进行研究，包括对计划的社会、经济和生态影响进行评估

　　一些人认为，这是解决休闲垂钓社区担忧的第一个措施，尽管是积极的。正如海岸保护协会(Coastal Conservation Association)主席帕特里克·默里(Patrick Murray)所说，“还有很多工作要做，但这是有价值的第一步。”我们希望，这为正在进行的有关工具和程序的讨论打开了大门，以便更好地管理美国所有地区联邦水域的休闲渔业。

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